Новозыбковская межрайонная прокуратура разъясняет:

Posted by: | Posted on: 25 ноября, 2021

Кем и на основании чего осуществляется, контролируется деятельность по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию?

Основу правового регулирования в данной области правоотношений составляет Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее-Закон).

К примеру, ч. 2 ст. 5 Закона установлен запрет для распространения среди детей отдельных видов информации. Под запретом информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни или здоровью либо жизни и здоровью иных лиц (например, побуждающая к членовредительству или к самоубийству) либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным;

3.1) содержащая изображение или описание сексуального насилия;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям или другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий, если такая информация позволяет прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

В целях реализации положений Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №1019 утверждено Положение о Федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

К органам госконтроля отнесены: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки; Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

 

При этом Роскомнадзор осуществляет контроль (надзор) в части соблюдения обязательных требований к производству и выпуску СМИ, вещанию телеканалов и радиоканалов, а также к распространению информации в сети «Интернет».

Рособрнадзор осуществляет контрольно-надзорные полномочия за соблюдением образовательными и научными организациями обязательных требований к информационной продукции, используемой как в образовательном процессе, так и при предоставлении образовательными и научными организациями доступа к сети «Интернет».

Роспотребнадзор осуществляет контроль (надзор) за соответствием информационной продукции обязательным требованиям о классификации и размещению знака информационной продукции по возрастным ограничениям.

Для реализации поставленных задач органы государственного контроля наделены рядом полномочий, к которым относятся проведение документарной и выездной проверок, опрос, осмотр, истребование документов, получение письменных объяснений и др. Кроме того, органы федерального государственного надзора при проведении проверок вправе привлекать экспертов и экспертные организации.

Результаты контрольного (надзорного) мероприятия отражаются в акте проверки. При этом в случае выявления нарушений обязательных требований, в акте проверки указывается, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проверки в акте проверки указывается факт его устранения.

Если нарушения не устранены добровольно, орган контроля в пределах своих полномочий обязан выдать предписание об устранении выявленных нарушений, а также незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд. При этом следует иметь ввиду, что доступ к распространяемой в СМИ либо сети Интернет информации экстремистского характера либо содержащей призывы к участию, в том числе несовершеннолетних, в массовых беспорядках может быть ограничен Роскомнадзором незамедлительно по требованию Генеральной прокуратуры РФ.

Кроме того, при выявлении в ходе проверки признаков преступления или административного правонарушения орган контроля обязан принять меры в рамках собственной компетенции по привлечению виновных лиц к ответственности либо направить соответствующую информацию в иной государственный орган.

Постановление Правительства РФ вступило в силу 02.07.2021.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции                                                           В. В. Гончаров

 

Когда несовершеннолетние вправе лично защищать свои права в суде

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних (ст.37 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В отдельных случаях несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. При этом, законные представители могут быть привлечены судом к участию в таких делах.

К таким категориям дел в частности относятся:

— об имущественной ответственности по сделкам, совершенным несовершеннолетними с письменного согласия законных представителей, или по вопросам распоряжения своими заработком, стипендией и иными доходами, осуществления права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности (п .3 ст. 26 Гражданского кодекса РФ);

— о нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами (п. 2 ст. 56 Семейного кодекса РФ);

— об установления отцовства в отношении своих детей несовершеннолетними родителями (п. 3 ст. 62 Семейного кодекса РФ).

Если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет в силу закона вправе самостоятельно выступать в судебном процессе, то и доверенность на ведение дел в суде может быть выдана им самостоятельно, в иных случаях — с согласия законных представителей.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции                                                           В. В. Гончаров

 

Экстремизм – это не шутка!

Какие действия подпадают под понятие экстремизм:

  1. Призывы или попытки насильственно изменить конституционный строй России, вывести из ее состава город или регион. Попытки помешать людям голосовать, применяя к ним насилие. Попытки помешать сотрудникам государственных органов делать свою работу, применяя к ним насилие или угрозы.
  2. Публичное оправдание терроризма и сам терроризм.
  3. Публичное заведомо ложное обвинение представителя государственной власти, что он занимался какой-то экстремистской деятельностью, когда был на этом посту.
  4. Пропаганда исключительности, превосходства или неполноценности человека, если он принадлежит к какой-то социальной группе, национальности, говорит на каком-то языке или выражает какое-то отношение к религии. При этом неважно, какую национальность или религию кто-то считает исключительной. Никакой группе людей по закону не отдается предпочтение. Например, экстремизмом будет считаться пропаганда превосходства православных над мусульманами, и наоборот.
  5. Публичная демонстрация нацистской символики или атрибутики экстремистских организаций.
  6. Организация любых из этих действий. Подстрекательство на эти действия, призывы к ним и распространение материалов, которые нужны в этих целях. Финансирование этих преступлений и помощь их организаторам.

Какая ответственность предусмотрена за экстремизм?

Административная ответственность. Это штраф. За пропаганду или публичную демонстрацию нацистской символики могут оштрафовать на 2000 рублей или арестовать на 15 суток. За массовое распространение, производство и хранение экстремистских материалов из списка Минюста – штраф до 3000 рублей или административный арест.

Уголовная ответственность. В уголовном кодексе есть свое определение экстремизма. Его используют, чтобы понять, по какой статье привлекать к ответственности. Потому что одно и то же действие может быть хулиганством или экстремизмом, даже за убийство из-за личной неприязни и по мотивам расовой ненависти предусмотрено разное наказание.

В рамках уголовного закона (примечание 2 к статье 282.1 УК РФ) экстремизмом считается преступление, которое совершено по мотивам ненависти или вражды: политической, социальной, расовой, национальной, религиозной.

Это всегда отягчающее обстоятельство, в соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ.

Вот по каким статьям может наступить уголовная ответственность за экстремизм:

— ст.205.2 УК РФ – публичная пропаганда или оправдание терроризма, призывы к террористической деятельности. Не нужно что-то делать или доводить до результата, достаточно один раз написать, что идеология террористов правильная и им стоит подражать. Если опубликовать такое в интернете – до семи лет лишения свободы

— ст.280 УК РФ публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Публичный призыв – это обращение к кому-то в любой форме. Призывы – «делай», «надо делать», «давайте делать», «давно пора делать» и подобные.

— ст. 280.1 УК РФ – публичные призывы к выходу из состава России.

— ст. 282 УК РФ – публичные высказывания о том, что нужно сделать что-то незаконное в отношении какой-то социальной группы, национальности, пола, расы, языка или религии. Или когда такие высказывания возбуждают ненависть или вражду. Если перечисленные в ст.ст. 280, 2801, 280 УК РФ призывы опубликованы в «Интернете», предусмотрена уголовная ответственность до 6 лет лишения свободы.

— ст.ст. 282.1, 282.2, 282.3 УК РФ – о деятельности экстремистских сообществ и организаций (это не одно и то же). Участвовать в экстремистском сообществе, в котором готовятся экстремистские дела — это преступление. Такое сообщество может появиться даже в соцсетях, а его члены могут никогда не видеть друг друга вживую. Член этого сообщества еще ничего не сделал, а только обсуждал, планировал или кого-то уговаривал, но его уже можно привлечь к ответственности по уголовной статье. Организация работы сообщества, финансирование, вербовка. С экстремистскими организациями, которые официально запрещены, все тоже серьезно.

 

С какого возраста начинается уголовная ответственность по данным статьям?

Ответственность по Уголовному кодексу и Кодексу об административных правонарушениях начинается с 16 лет.

Как понять, что материал может быть признан экстремистским?

Опасными для обсуждения являются темы нации и национальности, религии, символов государства, терроризма, отношений между государствами, военные события, а также призывы к социальной, национальной и религиозной вражде, пропаганда войны, инструкция по созданию оружия. Запрещены уголовным законом призывы к насилию, к суициду, материалы сексуального характера в отношении детей, распространение порнографических материалов и инструкции по суициду.

Причем формы могут быть разные: это и размещение самого материала, и комментарий к чужому материалу или посту, и пересылка таких материалов, и даже сохраненное на компьютер фото.

Кроме того, незаконным является распространение материалов, признанных экстремистскими судом. Список таких материалов размещен на сайте Министерства юстиции.

Можно ли звать на митинг в социальных сетях?

С точки зрения закона, в России можно вести политические дебаты. Можно выражать негативное отношение к социальным и экономическим реформам, публично рассуждать о том, что форма правления в России неправильная, требовать провести референдум. Это не попадает под определение экстремизма, потому что нет призывов к насильственным действиям, которые связаны именно с изменением основ конституционного строя и разжиганием вражды.

Призывать выйти на улицы с оружием, чтобы провести революцию, забрать имущество у богатых, отдать его бедным, а всех чиновников без разбора посадить в тюрьму – это экстремизм. Даже одобрение таких призывов может повлечь привлечение к уголовной ответственности.

Какое наказание может ждать за репост (возможность поделиться чужой публикацией на своей странице в социальной сети, оставляя её в первоначальном виде с сохранением ссылки на первоисточник)?

Весьма значительную долю публикаций в социальных сетях составляют репосты. Растет их доля и среди высказываний, за которые привлекают к ответственности. И это законно. Если человек пожелает разместить некий экстремистский материал, суд может оценить его как экстремистское высказывание. Поэтому нужно либо просто не делать такой репост, либо сопроводить репост комментарием, ясно показывающим, что человек не согласен с тем содержанием, которое суд сочтет экстремистским.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции                                                           В. В. Гончаров





Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *